河南农担开封市分公司：累计担保破百亿金融助力汴梁乡村振兴

  冬去春回，麦苗披绿。中原大地，8500万亩小麦陆续进入水肥管理的关键阶段。

  在开封市兰考县仪封镇，得益于年初200万担保贷款的资金支持，新农人李彬彬紧抓农时，开展春季田间管理，施肥机、打药机、大型植保无人机陆续下地作业，助力两千亩小麦返青生长。

  河南农担公司开封市分公司（以下简称开封市分公司）通过新型“政银担”合作模式形成协同支农合力，持续增强融资担保服务能力，在扛稳粮食安全重任的同时，聚焦开封市花生、大蒜、养殖等优势特色产业，发挥“财政+金融”“政府+市场”的桥梁纽带作用，累计担保规模突破百亿元，金融助力农民增收、农业增效、农村富裕。

  为解决粮食种植、良种繁育等相关新农主体的融资难、贵、慢问题，在开封市委、市政府的全力支持下，开封市分公司积极对接市政府办、财政局、农业农村局，收集汇总种粮大户、持证种子企业名单，协同杞县、通许县、祥符区等粮食主产区政府部门，开展“稳粮担”产品政策宣介会，并联合中国银行、农业银行、邮储银行等国有商业银行以及地方法人银行，主动为有贷款需求的企业、农户提供上门服务。

  这两年，李彬彬对当地农村金融市场的变化感触颇深。“十年前，我从外地打工回来承包了80亩土地开始种小麦、玉米，那年头的融资环境可不比现在，利息高、周期长、手续麻烦。河南农担介入后，用钱成本逐年降低，手续简单还不要抵押物。”

  2017年，河南农担公司在开封市正式开展业务。也正是这一年，李彬彬去乡里开会得知了农担这个机构。“他们来做宣传说不要抵押物就能办贷款，利率也不高，就抱着试试看的心态贷了35万。”

  也正是有了这笔“启动资金”，敢想敢干的李彬彬逐渐成长为当地包地大户、致富带头人，流转土地两千多亩，其经营的公司通过“五统一”服务模式，托管土地6万余亩，有效解决了高标准农田规模化经营问题。“从当初的35万，到现在的200万，真心感谢农担公司的支持。没有富民金融好政策，我也不会有现在的规模。”

  为了让更多粮食生产经营主体享受到好政策，开封市分公司通过电话约访、整乡推进、宣介会、入户走访等形式，开展业务宣介及信息采集，梳理服务对象用款详细需求，及时受理种粮大户、良种繁育企业的贷款担保申请，提升业务办理效率，缩短放款周期。

  截至2024年底，开封市分公司围绕粮食类业务开展政策宣介296场次，采集客户信息5123条，累计提供担保6387笔，金额26.97亿元，为开封地区粮食增产稳产提供了充足的金融支持。

  在过去，缺乏能轻松的获得金融市场认可的抵押担保物，是制约农业产业高质量发展的主要的因素。开封市分公司按照河南农担公司党委部署安排，抢抓政策机遇，大力推广新型“政银担”合作模式。在产业项目选择上，围绕开封各县区农业特色产业高质量发展规划，与地方政府、行业协会紧密联合，加强调查研究，吃透政策导向，因地制宜谋划产业服务方案，创新开发针对性的金融理财产品服务，探索农村普惠金融服务模式，精准支持农业特色产业高质量发展。针对开封杞县小麦产业、大蒜产业，兰考木材加工产业、蜜瓜、红薯等产业，开封市分公司量身定做开发了15个产业服务方案。

  兰考县小宋镇方店村的张世坡，是一名员，也是当地远近闻名的致富带头人。员这个身份，也鞭策着张世坡扎根故土、投身农业。2016年7月，他决定返乡创业做农业，创立了兰考果粮康种植专业合作社。但他的创业之路并非一帆风顺。“一开始承包了两百多亩地，主要种植红薯，但因不懂储存技术，红薯在窖里坏了，损失一百多万斤。”张世坡说，他顶着压力，调整策略，通过引进组培育苗、脱毒种苗等现代农业技术，并与科研机构合作，实现了种苗优化和标准化种植。

  前期，资金缺口是困扰其提质增产的关键。了解到河南农担公司政策性担保业务后，他通过“合作社+农户+农担”模式，从2018年至今，累计获得380万元低息贷款，用于建设智能仓储中心、购置红薯深加工设备、升级脱毒育苗技术等，实现增产增效。“农担的支持可谓是雪中送炭，帮我解了燃眉之急，让我有时间理顺生产计划、实现技术转型、拓展市场渠道。”张世坡说。

  如今，张世坡的合作社种植培养面积已超过1000亩，在兰考县政府支持下，带动全县13个乡镇1000余农户种植红薯2万亩，成为当地知名红薯产业龙头企业。

  据了解，截至2025年1月底，开封市分公司累计实现担保规模2.33万笔，115.27亿元，在保余额28.09亿元，在全省各省辖市排名第一位。辖区杞县业务2024年担保发生额7亿元、在保余额9亿元，在全省176个业务开展县（区）均排名第1位。开封市分公司总经理王珂被市委、市政府授予“2024年度服务高质量发展工作突出贡献个人”称号。

  开封市分公司负责这个的人说，2025年中央一号文件持续关注“三农”工作，归根到底是要促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。开封市分公司将深入贯彻落实中央、省委关于“三农”工作决策部署，围绕河南农担公司党委战略，坚持以党建为引领，以政策为抓手，作为政策性担保机构作用，深入实施新型“政银担”合作模式，放大财政资金“四两拨千斤”杠杆效应，引导信贷资金支持农业产业高质量发展，支持壮大县域富民产业，为推进开封地区乡村全面振兴贡献力量。

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