时间: 2024-06-22 00:28:58 | 作者: 开云体育app莱斯特城赞助商
近年来，闽西北内陆山区部分果园出现失管抛荒、砍树改植现象。根本原因之一，是农村青壮劳动力短缺，果业生产人工成本不断攀升，导致水果的利润低。以建宁县亩产2000kg左右的梨园为例，2013年生产所带来的成本为2810元/亩，其中劳动力成本1350元/亩；2018年生产所带来的成本为4030元/亩，其中劳动力成本2350元/亩。从2013年至今，仅劳动力成本就比增加1000元/亩，且呈逐年增加的趋势。据调查，闽西北内陆山区果园综合机械化率不及10%，与全国果业的综合机械化率26.58%相比差距很大，除物质转运及病虫防治部分实现半手动、小功率机械作业外，冬季清园、施肥、化学除草、整形修剪、疏花疏果、采收等
闽西北内陆山区果园机械化率低的根本原因，一是长期以来我省农机推广的重点主要放在水稻等粮食作物上，其中水稻综合机械化率已达65%以上，尤其耕作条件较好的产区插秧、收割、转运基本实现机械化。对果园机械推广重视不够，关注度低，投入资金少，许多适用于果园的机械未纳入农机补贴名录，有纳入的补贴份额小。二是适用于山地果园的机械种类少，闽西北果园山地居多，坡度较大，地形复杂，道路等基础设施条件薄弱，目前果园的机械种类与型号大多仅适用于地势开阔、地形工整的平地果园。三是购补政策扶持侧重于合作社、家庭农场等新型农业经营主体，而闽西北内陆山区果园大都是家庭式分散种植经营，规模化、组织化程度小，享受不到购机补贴的政策优惠。
加快果园机械推广应用，提高果园生产的机械化程度，有利于促进闽西北内陆山区传统果业向现代果业转变发展方式与经济转型，稳定果园面积、提高经营效益，对巩固脱贫攻坚成果、增加农民收入、助推乡村振兴具备极其重大意义。为此建议省上加大果园机械购买补贴力度，将果园机械享受与水稻等主要粮食作物耕作机械同等优惠补贴政策，并扩大补贴种类与类型，将耕整地、开沟施肥、植保、灌溉、枝条粉碎、割草、花果管理、整形修剪等有助于实现全程机械化耕作果园机械纳入补贴名录。
《关于增加闽西北山区果园机械购机补助的建议》（第1179号）由我单位会同省财政厅办理。现将有关情况汇总答复如下：
感谢您对我省农业农村工作的关注和支持。近年来，我厅以农机购置补贴政策为抓手，快速推进果园机械化的发展。目前已列入我省农机购置补贴范围的果园机械主要有：微耕机、中耕机、割灌（草）机、油锯、挖坑机、农用航空器、自走式风送喷雾机、山地(田间)轨道搬运机、水肥一体化控制机、微灌设备、果蔬烘干机、简易保鲜储藏设备、水果分级机、水果清洗机、水果打蜡机、水果热缩膜机等机械设备，补贴机具基本涵盖了果园种植、管理、植保、灌溉施肥、田间运输、分级及初加工等环节。同时，为加快推广我省特色优势农业产业生产所需的机具，在中央资金补贴30%的基础上，安排省级资金对微耕机、自走式风送喷雾机、山地(田间)轨道搬运机、简易保鲜储藏设备等设备给予不超过10%累加补贴。据统计，通过实施农机购置补贴政策，2018年共补贴购置上述果园机械44742台（套），受益农户36576户，使用中央补贴资金4893万元、省级资金1312万元，有力地加快了果园机械化生产进程。
您提出的意见建议，对发挥农机购置补贴政策效用、提高果园生产机械化水平具备极其重大参考意义。我厅将充分研究吸纳您的意见建议，根据我省果园生产真实的情况，扩大果园机械的补贴种类，加大果园机械的补贴力度，推进果园机械的推广使用，主要措施有：
一、协调推动果园机械的转型升级。我厅将积极贯彻落实《国务院关于快速推进农业机械化和农机装备产业转变发展方式与经济转型的指导意见》（国发〔2018〕42号）和即将出台的《福建省人民政府关于快速推进农业机械化和农机装备产业转变发展方式与经济转型的实施建议》，协调省工信厅、省市场监督管理局等单位推动整形修剪、花果管理、水果采收等环节先进适用果园机械的研发生产与标准体系建设完善，加强农机农艺融合，研究改进“机艺不适”等问题，积极探索果园全程机械化生产的技术与模式。
二、扩大果园机械的补贴种类范围。组织人员深入水果主产区、水果生产基地等，实地调研了解耕整地、开沟施肥、植保、灌溉、枝条粉碎、割草、花果管理、整形修剪等各方面先进适用的果园机械，并积极向农财两部推荐将先进适用的果园机械列入全国补贴机具种类范围中。扩大调整我省补贴机具的种类范围，对全国补贴机具种类范围中我省适用的果园机械，纳入我省中央资金补贴机具种类范围中，对未在全国补贴机具种类范围中我省适用的果园机械，纳入省级资金补贴机具种类范围中，进一步实现适用果园机械的补贴全覆盖。
三、加大果园机械的补贴力度。按照农财两部关于补贴机具中央资金补贴额的相关规定要求，逐步优化调整补贴范围中果园机械的中央资金补贴额。同时，将根据省级财政资金规模，对整形修剪设备、微灌设备、果蔬烘干设备等果园机械化生产所需先进适用机具给予省级资金累加补贴，提升农户购置补贴机具的积极性，推动果园机械的推广使用。
四、对个人和农业生产经营组织继续实行相同的补贴政策。农机购置补贴政策作为一项普惠性政策，自2015年起，我省对个人和农业生产经营组织实行相同的补贴政策。下一步，将继续坚持普惠共享的原则，对个人和农业生产经营组织购置的补贴机具给予同等补贴标准。
